凤凰沟小流域治理还让附近的村民尝到了甜头。村民不仅可以流转土地、在湿地公园务工,还开起了农家乐,每月收入达到上万元。“我们的居住环境改善了,乡村旅游搞了起来,收入也增加了。”农家乐老板明方军说。

鲜花盛开的公园—-赤水凤凰湿地

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赤水市水土保持工作站站长付铭浩介绍,凤凰沟进行小流域治理,由原来的中度流失区变成了花园式公园式湿地,水土流失率从45.8%降到了2.5%。同时,由于水土流失的减少,大大降低了湖水的浑浊度,可以作为饮用水源。凤凰沟的水质变好了,流向赤水河的水质就变好了。

四、治、扶、改结合,展现农村魅力

茶卡盐湖。记者 罗连军 摄

如今,从空中俯瞰赤水凤凰沟湿地,层层叠叠的绿树密布在山间谷地,红色、粉色的花海点缀其间,来自上游的溪水经过自然沉淀和人工处理后排入赤水河。这里不仅是水土保持的重点工程,还是赤水市第一个生态湿地公园。

三、文、旅、商融合,激发市场活力

……

赤水河是长江中上游的重要生态屏障,在贵州境内的流域面积有1.14万平方公里。赤水河流域曾经是水土流失比较严重的地区。从2011年起,贵州实施《赤水河流域保护条例》,创新治理模式,改革管护机制,多措并举推进赤水河流域水土保持,生态环境质量得到明显改善。

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水是万物之母、生存之本、文明之源。

经过治理的凤凰沟水清了,商业开发价值也得到了凸显。2014年,赤水市通过招商引资,引入了科苑公司打造凤凰沟湿地“升级版”。科苑公司先后投入6000万元,建起了生态景观、旅游设施,将凤凰沟升级为湿地公园。

破解绿色生态“幸福密码”

曾经跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成保水、保土、保肥的“三保田”,曾经黄土裸露、纵横交错的沟壑变成绿色科技示范园,昔日“穷山恶水”之上打造出绿色发展“尖扎模式”、“尖扎经验”。

在赤水河贵州段,像凤凰沟这样面积在50平方公里的小流域有573个。桐梓县在赤水河流域的栗子坝实施水土治理中,创新引入家庭农场和专业大户参与工程建设和管护。水保部门建设山塘、水池等基础设施,并免费给家庭农场和专业大户提供苗木。相应的,家庭农场和专业大户在获得收益后,也要拿出资金对水保设施进行后期管护。目前在桐梓县,与水保部门合作的家庭农场已有10多家。

欢声笑语迎春归—-赤水凤凰湿地

“十三五”期间,青海水利行业计划综合治理小流域1500平方公里,综合整治坡耕地2万公顷,完成淤地坝除险加固工程124座。到2030年,治理水土流失面积5500平方公里以上。

然而,曾经的凤凰沟是跑水跑土的“烂泥田”。2014年,赤水市投入520万元从水系整治、生态修复、人居环境改善三方面对凤凰沟小流域进行治理。通过山坡种植水保林、经果林,谷底建设防洪排涝水利设施,将水土保持与坡改梯、农村饮用水、乡村排水等工程结合起来,多措施治理水土流失。另外,凤凰沟小流域治理还采取了自然沉淀等办法,大大改善了水体水质。

一是强化生态治理。当地结合国内先进的水土保持生态治理技术,通过“预处理+厌氧处理+人工湿地+自然湿地”的方式,将小流域治理与农村饮用水工程、村镇排水工程、道路边坡整治工程等相结合,从山上治理延伸到山下和村庄治理,凤凰沟流域年均土壤侵蚀量减少2.94万吨,减沙率达96%以上,各项措施可有效拦蓄地表径流39.26万立方米,有效地减少农村污水排放量。采取“经果林+作物栽种+保土耕作”的生物措施,种植经果林1360.95亩,保土耕作4623.25亩,封禁治理12117亩。林草植被覆盖率达82%,建成高产基本农田1.24万亩,发展经济林1300余亩,有效解决了多泥多滑、水土流失严重的情况,成功实践了凤凰沟水土保持清洁型小流域治理模式,既修复了生态环境,守住了绿水青山,又改善了人居环境,获央视新闻频道、贵州卫视等主流媒体实地采访报道,目前,该模式在赤水严家河、大同河、风溪河等小流域治理中全面推广。二是注重生态扶贫。坚持把“护一方生态”与“富一方百姓”有机结合,大力实施生态扶贫,产业扶贫,充分发挥“旅游+农业”效果,打造农旅一体化发展新格局。利用“农民夜校”、“道德讲堂”和农村党员干部远程教育,培训村民达3000余人次,吸引回乡创业人员53人,培养致富带头人11人,在凤凰湿地公园周边从事旅游服务达600余人,村民在凤凰湿地公园务工、参与旅游服务、农产品销售达320人,带动农民以及贫困人口转移就业1000余人,每月增收1500元以上,让群众在家门口就能就业脱贫、增收致富,全村贫困户23户贫困户66人全部实现产业就业脱贫。目前,凤凰湿地公园已成为集生态观光、休闲娱乐、乡村旅游等内容“农旅一体化”的示范点。三是推进农业改革。积极探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的发展模式,依托湿地公园旅游产业建设,带动特色种养殖发展,采取土地流转、发展农业专业合作社,大力推进“企业+大户+农户”发展模式,以红赤水、科苑公司、竹乡鸡养殖公司等农业龙头企业为引领,成立专业合作社,大力发展乌骨鸡养殖和花卉苗木苗圃基地。目前,发展种养殖大户45户,带动周边散户300余户,流转土地1000余亩,建成标准化乌骨鸡养殖场4个,标准育雏舍7100平方米,林下围栏6500余平方米,年出栏乌骨鸡35万余羽;绿壳蛋50余万枚。建成红叶石楠、红花继木、红叶碧桃、樱花等苗圃基地630亩,紫薇、玉兰、月季等商品花卉基地100余亩,生态蔬菜种植500亩,实现经济价值2000万余元,村级集体经济承接项目10余个,积累达40万元,村级产业集约化、专业化、组织化、社会化程度不断提升。

这里是青海省黄南州尖扎县洋江沟小流域项目区,登山俯瞰,漫山遍野铺展的绿色给人强烈的视觉震撼。

“如果大量的坡耕地都能够像这样治理的话,水土流失会大大地降低,面源污染也会得到有效地治理,对整个长江流域的保护肯定有非常重要的作用。”付铭浩说。

一是面上“原生态”规划。坚持生态文明建设理念,以“生态还原、景区自然”为核心,围绕凤凰沟小流域生态治理、全域旅游、城市生态湿地公园、黔北新农村、天台山佛教文化、黄陂洞长征红色文化,率先打造凤凰生态湿地公园,将天台山森林体育康养带和红军黄陂洞战斗遗址红色文化体验带串联,辐射带动周边现代山地高效农业和乡村旅游产业发展,打造形成一个集生态修复、观光休闲、康养旅游、红色教育相互融合的5A级综合旅游景区。目前,已编制《赤水市凤凰沟、三佛沟、毛溪沟小流域水土保持重点建设工程实施方案》《凤凰湿地公园规划建设方案》《天台山森林体育公园规划建设方案》《黄陂洞红军战斗遗址规划建设方案》。凤凰湿地公园建成面积3250亩,生态湿地达1080亩,花田苗圃达2170亩,形成了一个“水畔湿地游、山间花田乐、山脚农田耕、山腰雅居留”的乡村田园生态公园。二是线上“原汁味”开发。以“天台山-凤凰湿地-黄陂洞红军战斗遗址”乡村旅游带为建设主线,立足周边原生态环境和黔北民族民俗文化,按照原山原水原生态、原田原园原住民“六原合一”思路,在湿地公园周边建设水上乐园、生态木屋、康养中心、“凤凰花坞”原生态酒店等休闲旅游业态,在天台山-凤凰湿地-黄陂洞红军战斗遗址沿线布局花卉观赏园、康养产业园、百竹园,打造农家乐、休闲步道、垂钓园,以黔北民居风格改造沿线房屋。截止目前,已投入资金5000万元打打造出四季有花香、四季不同色、一步一景的立体体验式乡村旅游点,共栽种植皂角、银杏、水杉、垂柳等彩林景观200亩,种植紫薇、三角梅、樱花、荷花等各类花卉600亩,桃、李等经果林220亩,种植草坪100亩,有效满足人们崇尚自然、回归自然、享受自然的愿望。三是点上“传统式”布局。以湿地公园为中心,做足水文章、花草文章、农具文章,将景区划分为水体景观区、湿地活动区、森林景观区、花海景观区、亲水草甸区、农耕体验区、农家生活区等七大区域,依山傍水布局观光眺台、休闲栈道、亭台楼阁、游船码头,因地制宜利用酒坛、斛斗、米桶、簸箕、石缸、石磨、风簸等传统材料布局园区景观景点,让旅客在体验中充分感受地地道道的黔北民俗文化。共布局水体景观10处,花卉基地15个,民族风格廊桥6座,吊桥、亭台、观景平台19座,亲水茶楼2座,游船码头2座。用楠竹材料、石盆、石水缸修建五星级标准公厕3个,建成农村板凳休息座椅200余张,利用丹霞石和楠竹建成园内观光步道10.5千米,用楠竹修建湿地公园大门、收费过道。

2018年,湟水河治理呈现历史最好水平,出省段水质达标率为100%。央视《朝闻天下》,以《畅游北川河湿地
感受生态景观》为题,广泛推介西宁北川河湿地公园。

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其原因就在于,北川河治理工程,有力展示了青海城市河道治理和基础建设领域的经验及治理成果,展现了青海确保一江清水向东流的决心和实践。

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这是一以贯之的顶层构架——青海深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,坚持以水保生态、以水惠民生、以水促发展,协调推进小流域治理、坡耕地改造和淤地坝建设。坚持东西部开源节流并重、南北部保护修复并举,构建山水林田湖草生命共同体。

近年来,赤水市坚持按照“国家要生态,地方要发展,群众要致富”方针,秉承绿水青山就是金山银山理念,用好用活赤水生态、山水、空气,因地制宜打造了天台镇凤凰生态湿地公园,将生态治理与休闲旅游、新农村建设、山地高效农业有机结合、共融发展,既修复了生态环境,守住了绿水青山,改善了人居环境,又让“绿水青山”变成了“金山银山”。2016年以来,凤凰湿地公园接待旅游30万人,综合收入1200万元,该村农民人均纯收入从2014年的7240元提升到2016年的15000元,实现“两年番翻”,成为水土保持清洁型小流域治理模式,成为“农旅一体化”示范点,成为守底线、走新路、奔小康的鲜活样板。凤凰村获得“贵州环境保护模范乡村”称号。

以绿色发展增进民生福祉,以生态报国彰显青海担当!青海将以更加强有力的行动推进水土保持,筑牢生态之基,守住绿水青山。

夕照凤凰湖—-赤水凤凰湿地

六月的青海省西宁市湟中县拦隆口镇卡阳村,绿色梯田风景如画。2014年,卡阳村坡耕地水土流失综合治理项目实施,昔日荒山秃岭变成绿色梯田,从根本上解放了劳动力,提高了生产率,有力推进贫困村在2016年摘帽,转身成为国家4A级旅游景区,全村年人均收入从2013年的不足3000元,提高到2018年的15000元。

一是政府搭平台。按照“党政主导、产业支撑、农户主体”的要求,天台镇围绕集镇旅游总体规划,采取先点、后线的发展方式,整合小康“6+1”行动计划、“四在农家·美丽乡村”、生态治理工程等项目,加强凤凰村生态湿地、生态体育公园和新农村建设。投资资金521万元建成畜水量达到24万立方米的凤凰生态湿地公园,投入1500万元资金改扩建凤凰至赤水大道及凤凰村周边道路,投资1000万元改造凤凰村民居、环境、景区停车场和配套设施,为开发凤凰生态湿地公园奠定了坚实的基础。二是村组出资源。按照民事民办原则,利用“农民夜校”、“百姓农门阵”、“道德讲堂”等方式,在凤凰村深入开展“农村产权制度改革”和“农村集体经营性建设用地入市”宣传,大胆开展集体资产股份占有权、收益权、分配权等试验,公开、公平、透明地议定入股条件、分红比例等重大事项,引导村民主动参与到湿地公园建设中来。目前,凤凰村成立了凤凰旅游开发公司、旅游服务行业协会和“黔北四季花香”农牧专业合作社,用土地、资金、实物入股参与收益分红,在凤凰湿地公园及周边流转土地4800亩,村集体筹资500万元建设康养中心,购买游船,发展农家乐,组建文艺演出队伍,积极参与凤凰湿地公园开发建设,有效壮大村集体经济。三是企业主经营。引进赤水科苑农业科技开发有限公司,采用“政府+公司+村集体”合作模式开发凤凰湿地公园,企业实施湿地公园规划,公园内景观打造、景点管理、外部宣传、商品销售、旅游服务等,主体经营和包装凤凰湿地公园。目前,该公司与赤水市旅发公司深度合作,捆绑打造了赤水大瀑布—四洞沟—丙安古镇—凤凰湿地公园景区旅游路线,在国内300余家旅行社及赤水金黔嘉华、同盛浙旅等30余家酒店建立旅游营销网点,凤凰湿地公园成功融入赤水全域旅游大环境。今年1—3月,共接待省外游客5万人次,实现旅游综合收入达480万元。

人为水土流失得到有效遏制,水土保持生态服务功能明显提升,水土保持支撑保障能力稳步增强。

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今日青海——

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五级河长制湖长制组织体系全面建立,全省5925名河湖长、16263名河湖管护员上岗履职,守护着4299条河流、321个湖泊的健康生命。

一、镇、村、企联动,集聚发展合力

三江源、祁连山两个国家公园建设全面推进,全省64%的高原重要湿地生态系统、30.7%的森林、85%的野生动物栖息地全部纳入自然保护地管理,为自然生态留下休养生息的时间和空间。

贵州省赤水市“凤凰湿地公园”

北川河湿地。记者 罗连军 摄

春到乡村—-赤水凤凰湿地

这里是青海省西宁市长岭沟水土保持科技示范园,近处新栽种的油松挺拔笔直,远处的云杉、旱柳青翠茂盛,满眼绿色扑面而来。

二、面、线、点打造,释放开发潜力

因水而生、因水而兴、因水而荣!

一是丰富文化载体。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的文化理念,围绕湿地公园由外而内对沿线农户庭院进行统一改造,将书画、彩绘、采挖等文化元素融入乡村旅游,建设农耕文化陈列馆、传统婚庆广场、体育广场等设施,组建农民艺术表演队,开展“小舞台搭建大文化”活动,打造集农耕文化、民间工艺、乡村民俗为一体的乡村文化旅游聚集区。目前,已完成园区内部民居庭院绿色治理75户,以“小青瓦、坡屋顶、转角楼、三合院、雕花窗、白粉墙、穿斗坊”七大元素实施民居外观改造296户,将民居建设成为“院有花香、屋有书香”环境,让慕名而来的游客尽情享受乡村文化风情,体验“快进漫游”生活。二是健全旅游业态。根据园内水流域环境,打造花田工坊、森林营地、夜光公园、湖面泛舟、环湖马车等体验项目,不断丰富体验业态;根据公园四季有花香的特色,推出春看樱花、夏观荷花、秋品红枫、冬赏腊梅的主题赏花季,呈现季季有看点;围绕农耕节令,季节性推出稻田捉鱼、林下抓鸡、果蔬采摘、植树种菜等体验项目,成功举办万人植树节、樱花节、糍粑节、年猪汇等节会,让旅客在休闲、娱乐、观光中参与农耕,感受春种秋收的喜悦和原汗原味的民俗民族文化,体验农家生活。目前,共开展“打糍粑”、吃“年猪汤”、婚庆等特色活动30场,参与体验游客20余万人次,实现经济收益达800万元。三是开发商业产品。按照“因地制宜、就地取材、农商整合”原则,以“跳出农业抓农业”为理念,整合农业资源,开设临时店铺、商品销售点、移动销售点等平台,完善竹编、竹雕、石刻、实木等传统生活用品的开发,推动农家蔬菜、农家腊肉、农家活禽进景区,促进旅游商业产品迅速发展。目前,建成乡村宾馆5家、乡村农家乐20家、乡村超市6家、农村电商3家,开设临时店铺、商品销售点、移动销售点21余处。从事糍粑、乌骨鸡、土鸡蛋、米酒、手工艺品等产品销售群众达300余人。

这是持续递进的建设成果——党的十八大以来,青海投入各类生态建设资金近300亿元,治理水土流失面积6312平方公里,荒漠化土地面积年均减少1.02万公顷,沙化土地面积年均减少1.14万公顷,黄河干流出省断面水质多年保持Ⅱ类,长江、澜沧江干流出省断面均达到Ⅰ类。

山水画卷—-赤水凤凰湿地

渐逝的光阴,渐染的绿色,渐进的脚步,渐而重构的是青海水土保持和生态修复“大格局”。这一格局是青海整体谋划现代化经济体系的重要支撑,这一格局继续不断在创新开拓。

流经青海省会西宁的湟水河,是黄河上游最大的一级支流。而北川河,又是汇入湟水河的一级支流,总河长154公里,经过城区核心段10公里,总流域面积3371平方公里。含北川河在内的湟水流域,人口集中,河道治理、根治水脏、保持水土是举足轻重的任务。

这是有的放矢的专项行动——在水土保持生态建设“持久战”中,青海在统筹推进东部黄土高原区、三江源地区、环青海湖地区、祁连山水源涵养区和柴达木盆地五大生态功能区生态建设同时,坚持因地制宜,精准施策。

六年来,青海治理区粮食单产提高25%以上,植被覆盖率增加15%到25%,土地利用率由50%提高到70%以上;

青海位于“中华水塔”三江源头地区,水土保持、生态文明建设责任重大。在中国的版图上,“中华水塔”是青海鲜明的坐标。在世界的版图上,青海是中国的“生态之窗”。

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这里是青海省西宁市大通县八里坡耕地水土流失综合治理项目区,万亩油菜花竞相怒放,宛如给大地铺上了巨幅“金地毯”。

大通八里村梯田。 谈林明 摄

绿色是大自然的本色,绿色发展是最好的发展。卡阳发展是“绿水青山就是金山银山”科学论断的诠释,卡阳样本、北川河样本在青海水土保持生态建设中不一而足!

西宁火烧沟景观。 马生录 摄

我省连年出台有关湟水流域水污染综合治理实施意见,多措并举加大治理。2013年,从加大源头治理出发,北川河上游大通县境内小流域综合治理大规模推进,到2018年底,完成治理小流域32条,治理水土流失面积589.94平方公里。通过水土流失综合治理,极大减轻了水土流失对土地的破坏,减少了入湟水河泥沙。2014年,北川河生态河道建设工程正式开工建设。截至2018年,累计完成投资近50亿元,完成外河6.5公里河道治理,建成内河前端沉砂池及六大湖等项目,形成水域面积70万平方米,景观绿化面积200万平方米。

举目全国,比北川河有名气的河流不胜枚举,但它为什么能受到如此关注?

青海每年向下游输送600亿立方米优质水资源,是国家重要的水源涵养区。但同时,青海又是全国水土流失严重的省份之一,全省水土流失面积32.45万平方公里,水土保持任务非常艰巨。如何为生态文明提供永续之脉?

六年来,青海大规模造林绿化不断推进,其中2017年国土绿化面积突破400万亩,为历年最多。2018年完成营造林406万亩,再创新高。

时针回拨到2017年,一条名不出青海的河流,引得《人民日报》关注。

六年来,青海投入水土流失专项治理资金12亿元,水利行业治理水土流失面积1690平方公里;

今日青海——

2019年青海省政府工作报告指出,顺乎规律的发展是最好的发展,要保持历史耐心和战略定力,矢志不渝践行“绿水青山就是金山银山”的理念,不断推动人与自然和谐共生,提档升级绿色发展方式。

这是不同寻常的鼎新变革——2006年起青海三江源区全面取消GDP考核。2017年起,青海湖部分景区、年保玉则风景区保护性关闭。2018年,取消了8个省级农产品主产区所属县和20个重点生态所属县GDP等指标考核,全省近三分之二的县牺牲发展机会,全力保护生态。

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卡阳小流域治理呈现美丽的村庄。 谈林明 摄

这是一系列的制度性保障——青海出台实施10多部涉及水土保持的地方性法律法规和规范性文件。各级水利部门依法开展水土保持方案审批,严格执行生产建设项目水土保持“三同时”制度,大力加强执法监督和水保国策宣传,为水土资源可持续利用保驾护航。

这年6月2日《人民日报》对青海省西宁市北川河生态治理工程进行了报道。

六年来,青海通过实施水土保持和水生态工程,411个贫困村10.5万贫困人口直接受益,工程建设吸纳贫困人口劳动力1.99万人;

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时节如流,弦歌不辍,青海“绿色奇迹”不断创造呈现。

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党的十八大以来,青海省委省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想,牢记“三个最大”省情定位,强化上游意识、源头责任,积极践行绿水青山就是金山银山理念,把水土保持作为创建国家生态文明先行区的重要内容,把实现水利绿色发展和高质量发展作为水土保持建设的出发点和落脚点,扎实推进小流域综合治理、坡耕地改造等重点工程建设,生态水保、经济水保、民生水保综合效益不断提升。

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